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丁相顺:建设“亚洲校园”,为构建人类命运共同体培养法科人才
2018/5/9

    丁相顺  (long8龙8国际娱乐平台教授、“亚洲校园”项目主任)

    2018年4月19日,在long8龙8国际娱乐平台的一间会议室里,中国法学院的学生们与来自十几个国家的外国留学生一起,操着英文,面对面地就各国民众参与司法裁判的制度和实践展开了热烈的讨论。其中就包括来自日本名古屋大学和韩国成均馆大学参加“亚洲校园”项目的留学生。选取这个题目展开讨论,这是因为近年来,民众参与司法裁判成为各国法律发展的一个热门话题。特别是在东亚中日韩三个国家,中国全国人大常委会刚刚于4月末通过了《中华人民共和国人民陪审员法》,韩国于2008年在刑事司法程序中导入了陪审制度的因素,日本也于2009年5月正式实施了由民众和法官共同审理重大刑事案件的裁判员制度。

    无论是中国的人民陪审员制度、韩国的陪审制度,还是日本的裁判员制度,原本都只是各国的国内法,并不具有域外效力。但是,随着交通手段的发展,各国人民生活水平的不断提高,作为近邻的东亚各国居民的跨境流动日益频繁,这使得一国国内立法的影响力有可能超越传统的国家边界,对外国居民产生拘束效力。例如,日本2017年成为中国游客旅行的重要目的地国家,数百万中国游客到访日本,中日韩三国的人员往来数量超过一千万。由于司法上的属地管辖主义,外国人要遵守目的地国家法律,受到目的地国的司法机构管辖。这意味着,大量访日中国人游客在日本境内从事日常生活、旅游、教育、商业等活动,将要受到日本法的拘束。2017年,备受中日两国网络媒体关注的“江歌被害案”即是这一现象的典型示例。本案中,具有中国国籍的被告人被处以20年有期徒刑,该判决是由三名日本法官和六名日本裁判员组成的合议庭做出的。同样,在中国也经常看到一些日本人由于犯罪而受到中国司法机关审判、定罪量刑的报道。随着中国《人民陪审员法》的颁布,一些在华犯罪的日本人、韩国人如果在中国犯罪,有可能会受到由人民陪审员组成的合议庭进行审判。因此,来自中日韩三国的法科学生开展面对面地讨论,不仅可以增强对彼此法律制度的认识和理解,而且,有助于促进东亚区域的人员有序流动,甚至推动东亚建立共同的法律秩序,形成东亚“共同法”。

    为中日韩三国法科学生带来这样面对面交流机会的,正是于2012年开始实施的中日韩政府项目“亚洲校园”(CAMPUS Asia)计划。“亚洲校园”是中日韩三国政府倡议和实施的一项旨在推动三国高等教育高水平合作的大学生交流项目。2009年10月,在第二次“中日韩领导人会议”上,三国领导人提出了这一倡议。2012年,三国政府教育部门在国际关系、法律、公共管理等专业领域中批准了10个试点项目,由中、日、韩三国40多所一流大学开展合作交流。与欧洲上个世纪以来在高水平大学中开展的学生交流项目---伊拉斯谟计划(Erasmus)一样,参加亚洲校园项目的学生可以得到三国政府的支持,有机会在国外度过一学期或一学年的学习、交流生活,丰富国际交流经验、掌握国际交流合作能力。2017年,三国政府教育部门共同决定,结束项目的试点,进入“亚洲校园”计划正式实施阶段,并将项目规模扩大为17个,超过50所中日韩顶尖大学参与其中,有大约1000名学生参与三国的三边流动,在对方合作伙伴校园中学习与生活。毋庸置疑,作为目前为止中日韩三国开展的最大规模高等教育合作,亚洲校园项目可以当之无愧地被称为亚洲版的伊拉斯谟计划。

    由中国的中国人民大学、清华大学、上海交通大学三所著名法学院,与日本名古屋大学,以及韩国成均馆大学、首尔国立大学共同申请、组织的“培养东亚地区具有法律、政治理念共识,能够推动东亚共同体法制形成与发展的人才”项目(以下简称为“东亚法治人才培养”项目)是唯一一个获得三国政府教育部门批准的政法类项目。同“亚洲校园”所有的项目一样,“东亚法治人才培养”项目获得了三国政府的政策支持,三国政府提供奖学金,并对教育质量进行监测。同时,“东亚法治人才培养”项目也具有特色。该项目将英文作为教学与学术活动使用的共同语言,并要求学生学习所在国的语言和文化,以增进对当地法律的理解与适用。为了确保教育质量,中日韩三国合作院校要求学生必修东亚比较法研究、东亚比较政治理论等课程,从政治、法律的视角观察与了解东亚各国的政治、社会、文化以及法律制度运行。同时,由于法律是用当地官方语言进行表达和运用的,因此,除了英文课程以外,项目还为年轻的法科学生提供使用中文、日文、以及韩文讲授的课程。通过多元化的课程安排,一方面培养了中日韩学生因应法律全球化的需要,与国际同行开展法律交流和合作的能力,同时也加深了对东亚区域多元法律文化的认知和理解。法律产生于特定的社会背景,同时,也作用于特定的社会环境,具有强烈的实践属性。因此,对于外国法律的理解和掌握,绝不能停留在课堂和书本,而需要深入到鲜活、生动的法律生活实践。为此,“东亚法治人才培养”项目还提供充实、丰富的实践学习机会,组织学生到律师事务所或国际机构开展见习、实习,在动态的法律运行过程中了解、把握法律的实际样态。同时,除了常规性的课程讲授与实习、实践以外,“东亚法治人才培养”项目每年还定期组织中日韩“法学院院长论坛”、“法科学生职业发展论坛”等学术交流活动,从而在中日韩三国法学教育界搭建了一个稳定的国际交流平台。

    自“亚洲校园”计划实施以来,已经有超过200多名优秀法科学生参加了“东亚法治人才培养”项目。这些学生有的已经在成为了外交官、国际律师,开始活跃在东亚、甚至世界的法律舞台。作为“东亚法治人才培养”项目的组织者、授课教师,我为有机会接触到众多既熟悉国内法、又对东亚区域法有新理解的杰出法科学生感到荣幸,在与各国优秀法科学生交流中也是感觉收获满满。

来源:法制网

编辑:石璐


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